Teknik olarak savaş halindeki iki ülke olan İsrail ve Lübnan, nihayet bu hafta, deniz sınırları üzerinde uzun süredir devam eden bir anlaşmazlığı sona erdirmek için bir anlaşmaya vararak, Akdeniz’de açık deniz enerji araştırmalarının kapısını açtı.
ABD’nin aracılık ettiği anlaşmanın metni henüz resmi olarak kamuoyuna açıklanmazken, sızdırılmış bir kopyası geniş çapta dolaştı.
Lübnan Cumhurbaşkanı Michel Aoun Perşembe günü, ülkesinin ABD Dışişleri Bakanlığı’nın enerji elçisi Amos Hochstein’ın aracılık ettiği metni kabul ettiğini duyurdu ve “bu dolaylı anlaşma Lübnan taleplerine cevap veriyor ve tüm haklarımızı koruyor” dedi.
İsrail hükümeti Çarşamba günü, oylamaya sunulmadan Knesset (parlamento) tarafından kısa süre içinde gözden geçirilmesi beklenen anlaşma ile ilerlemek için oy kullandı.
İşte sınır anlaşması hakkında bilmeniz gerekenler:
O nasıl çalışır?
Anlaşma, büyük ölçüde Hat 23 olarak adlandırılan bir sınır boyunca, ilk kez Lübnan ve İsrail suları arasında bir sınır oluşturuyor.
Lübnan, Karish sahasının bir kısmının İsraillilere bırakılması, Qana gaz sahasının paylaşılması ve Blok 8 ve 9’un Lübnan’a ait alanlarının daraltılması anlamına geleceği için Hat 23’ün müzakerelere getirilmesine daha önce karşı çıkmıştı.
Anlaşma şartlarına göre, İsrail Karish sahasını geliştirme hakkını elinde bulundururken, Lübnan Qana’daki tüm hakları elinde bulunduruyor – ancak bir ihtarla.
Qana Hat 23 boyunca güneye doğru uzanırken, anlaşma İsrail’in Fransız şirketi Total ile Block 9 operatörü ile bir yan anlaşma yoluyla telif ücretlerinden pay almasına izin verdi.
Sınır ötesi mevduatların tespit edilmesi durumunda, iki taraf ABD aracılığıyla bir çözüme arabuluculuk yapmayı kabul etti.
Anlaşma, Lübnan ve İsrail’in Washington’a bir anlaşmanın yürürlükte olduğunu bildiren bir bildiri yayınlayacak mektuplar göndermesiyle yürürlüğe girecek. O gün, Lübnan ve İsrail aynı anda – ancak ayrı ayrı – yeni sınırın koordinatlarını Birleşmiş Milletler’e gönderecek.
Her iki taraf da, ikili olarak üzerinde anlaşmaya varılmadıkça gelecekte BM’ye yeni çizelgeler veya koordinatlar sunmama konusunda anlaştılar.
Deniz sınırı denizden çizildi, ilk beş kilometre (2.2 mil) sözde “şamandıra hattı” ve ardından Hat 23’ü takip etti.
Boşluklar nelerdir?
Uzmanların dediğine göre en büyük boşluk, anlaşmanın kâr dağıtımı konusunda bir düzenlemeyi belirtmemesi, İsrail’in Qana sahasından ne kadar telif ücreti alacağı konusunda ileri bir tarihe ertelenmesiydi.
Sızdırılan anlaşmanın metninde, “İsrail, bu anlaşmanın zamanında çözülmesini sağlamak için Blok 9 Operatörü ile iyi niyetle çalışacaktır” deniyor.
İsrail’in telif ücretlerinin nasıl hesaplanacağını belirlemek, özellikle Lübnan enerji bakanının geçen ay, Blok 9’u keşfetmek için lisanslı bir konsorsiyumda Rus Novatek’ten yüzde 20 pay alacağını söylediği göz önüne alındığında, göründüğü kadar kolay olmayabilir. tartışmalı sınır bölgesi – ve Blok 4.
AUB’nin Beyrut’taki Issam Fares Enstitüsü’nün yardımcı üyesi Marc Ayoub’a göre, anlaşmanın şartları, Qana sahasının Lübnan tarafından geliştirilmesinin İsrail’in Total ile yaptığı anlaşmaya bağlı olduğunu söylemekle aynı anlama geliyor.
“Ya Total ile olan bu anlaşma işe yaramazsa? Ayoub Al Jazeera’ya verdiği demeçte, tüm faaliyetlerin durdurulma riskiyle karşı karşıya olduğunu söyledi.
Örneğin, Kıbrıs ve İsrail, çoğu Kıbrıs’ın ekonomik sularında bulunan Afrodit-Yishai ortak rezervuarının geliştirilmesi için kâr dağıtımı konusunda birkaç yıldır müzakerelerde tıkandı.
Siyasi risk danışmanı ve Middle East Strategic Perspectives’in kurucu ortağı Mona Sukkarieh’e göre, anlaşma “standart”.
“Bu kendi içinde şaşırtıcı değil. Bir ülke kendi MEB’indeki kaynakları sömürmek için egemen haklara sahip olduğundan [exclusive economic zone]MEB’ine uzanan sınır ötesi rezervuarların geliştirilmesinde söz sahibi olacak” dedi.
Ancak Sukkarieh, “Lübnan ile İsrail arasındaki ilişkilerin doğası gereği, iki ülke arasında bir birleşme anlaşmasını ve hatta Lübnan’ın bunu bir normalleşme biçimi olarak gördüğü için sınır ötesi rezervuarların ortak gelişimini dışlayan” durumu daha karmaşık hale getiriyor, dedi. El Cezire.
Anlaşmadan kimler yararlanıyor?
Lübnan’da bazı gözlemciler hayal kırıklığına uğradı. Ayoub, “Beklentimiz, bunun daha adil bir anlaşma olacağıydı” dedi. “Gördüğümüz şey, İsrail’e Lübnan’dan daha fazla avantaj sağladığı.”
Beyrut, 29. Hattın daha güneyde sınır olmasını talep etti. Enerji uzmanına göre 23. Hat üzerindeki bir anlaşma, yaklaşık 1.800 km² (695 mil kare) kayıp anlamına geliyor. Ayoub, “Lübnan deniz bloklarını keşif için açıyor, ancak bunun bir bedeli oldu” dedi.
Lübnan ekonomisi tamamen çökerken, Beyrut deniz anlaşmasını yabancı yatırımın kilidini açmak ve ülkeyi sarmal ekonomik krizinden çıkarmak için bir fırsat olarak görüyor.
Bununla birlikte, gaz sömürüsünün yaklaşık 100 milyar dolarlık bir devlet borcunu azaltma potansiyeli sınırlıdır.
Qana henüz keşfedilmemiştir ve rezervuarda ekstraksiyonu ekonomik olarak uygulanabilir kılmak için yeterli miktarda gaz bulunmayabilir. En iyi senaryoda – 15 trilyon fit küpten (424 milyar metreküp) fazla doğal gaz rezervinin keşfi – gelirler 15 yılda 6 milyar dolara kadar çıkabilir.
Gazın bol olduğunu varsayarsak, gelirlerin devlet kasasına ulaşması yıllar alacaktır. Bazıları, Lübnan’ın yönetim sistemini karakterize eden yaygın yolsuzluğun, paranın yoksulluk sınırının altında yaşayan yaklaşık üç milyon insana fayda sağlamasını engelleyebileceğinden de korkuyor.
Lübnan Petrol ve Gaz Girişimi’nin (LOGI) danışma kurulu üyesi Diana Kaissy, El Cezire’ye Lübnan’ın petrol ve gaz sektörünü yeterince yönetmek için bir egemen servet fonu ve mali bir eylem de dahil olmak üzere mekanizmaları olmadığını söyledi.
Kaissy, reformlar olmadan “para muhtemelen çalınacak” dedi.
Sınırın diğer tarafında, İsrail büyük ölçüde anlaşmayı kutluyor. Notre Dame Üniversitesi Kroc Uluslararası Barış Araştırmaları Enstitüsü müdürü Asher Kaufman’a göre, deniz sınırı sorununu çözmek, Tel Aviv’e Karish’in 2.4 trilyon fit küp (68 milyar metreküp) doğal gazından faydalanması için yeşil ışık veriyor. Lübnan’daki Hizbullah grubunun gazabına maruz kalıyor.
Eylül ayında Hizbullah lideri Hassan Nasrallah, İsrail’in Kariş’ten gaz çıkarmasını “kırmızı çizgi” olarak nitelendirdi. Buna karşılık İsrail savunma bakanı Benny Gantz, Hizbullah açık deniz teçhizatına zarar verirse, “bedel Lübnan olacak” dedi.
Anlaşma, bölgesel gerilimleri hafifletmenin yanı sıra, Moskova’nın Ukrayna’yı işgali üzerine Rus doğalgazından ayrılmaya çalışan Avrupa için de bir nimet olabilir. Kaufman, “İleriye bakıldığında, Karish, Avrupa’nın enerji ihtiyaçlarını karşılamak için başka bir kaynak olabilir” dedi.
Neden bir atılım oldu?
Anlaşma “tarihi” ve karşılıklı olarak yararlı olarak selamlandı. Bu, iki ülke arasında yıllardır ilk önemli diplomatik atılımı temsil ediyor.
Kaufman, Lübnan’ın ekonomik sıkıntılarına ve İsrail’in siyasi krizine atıfta bulunarak, ABD’nin aracılık ettiği çok sayıda başarısız müzakereden sonra, bir anlaşmanın “yanlış nedenlerle doğru tarihsel zamanda” geldiğini söyledi.
İsrail hükümeti anlaşmanın 1 Kasım’da yapılacak ulusal oylamadan önce onaylanması için acele ediyor, bu dört yıldan kısa bir süre içinde beşinci seçimini yapıyor. Bir merkezci olan Başbakan Yair Lapid, anlaşmanın bu zamana kadar kabul edilmesi gerektiğini, aksi takdirde pencerenin kapanabileceğini söyledi.
Anlaşma muhafazakar cephede muhalefet buldu, eski Başbakan Benjamin Netanyahu bunun Hizbullah’a fayda sağlayabileceğini savunuyor ve Lapid’i parlamento incelemesinden kaçmakla suçluyor.
Ancak, onaylandıktan sonra yeni yönetimin geri adım atması pek mümkün olmayacaktır. Kaufman, “Burada çok fazla şey tehlikede” dedi. Sadece İsrail-Lübnan ilişkisi ve savaş ihtimali değil, aynı zamanda Amerikan diplomasisi de söz konusu” dedi.
Bu, İsrail-Lübnan ilişkilerinde bir sayfa açar mı?
Lübnan ve İsrail düşman olarak kaldı, ancak anlaşma yeni bir çatışmaya yol açabilecek önemli bir sürtüşme noktasını ortadan kaldırıyor. İsrail 1982’de Lübnan’ı işgal etti ve iki ülke 2006’da tekrar savaştı.
Lapid Çarşamba günü yaptığı açıklamada, denizcilik anlaşmasının Hizbullah ile savaşı “savuşturduğunu” söyledi. İsrail’i yeminli düşmanı olarak gören İran destekli siyasi parti ve silahlı grup, Lübnan siyaseti üzerindeki güçlü etkisine rağmen anlaşmaya özellikle karşı çıkmadı.
Hizbullah’ın yazarı Joseph Daher: Tanrı’nın Partisi’nin Ekonomi Politiği, El Cezire’ye grubun ekonomik kriz nedeniyle İsrail’e karşı savaş başlatma kabiliyetini ve ülke üzerindeki kontrolünü zayıflatması nedeniyle müzakere etmeye daha istekli olduğunu söyledi.
Daher, “Hizbullah’ın İsrail’e karşı mücadelesi Lübnan’daki çıkarlarına bağlıdır” dedi.
Dolayısıyla anlaşma, bazı Körfez ülkelerinde olduğu gibi iki düşman arasındaki bağların “normalleştiğinin” bir göstergesi değil.
“Lübnanlı temsilciler ile İsrailli temsilciler arasında herhangi bir doğrudan temas olmayacak, her zaman müzakerelere girecekler. [a third party]”dedi Daher.
“Öngörülebilir gelecekte hiçbir barış anlaşması imzalanmayacak.”
