Federal İletişim Komisyonu (FCC), özellikle uzaya ayrılmış bir büro açmayı planlıyor. Ajansın Perşembe günü yaptığı duyuruya göre bu yeni ofis, şirketlerin önümüzdeki on yıl içinde yörüngeye fırlatmayı planladığı on binlerce iletişim uydusunu düzenlemeye odaklanacak. Uydu endüstrisinin yakın tarihi herhangi bir gösterge ise, bu son derece zor olacaktır.
FCC, radyo spektrumu da dahil olmak üzere uzun süredir düzenlenmiş iletişim altyapısına sahiptir, ancak ajans son zamanlarda, SpaceX ve OneWeb gibi şirketlere yeni uzay internet hizmetleri için lisans vermek ve dışarıdayken dikte eden kurallar yazmak gibi görevler de dahil olmak üzere uyduları düzenlemede çok daha büyük bir rol üstlenmiştir. hizmet uyduları yörüngeden çıkarılmalıdır. Bu genişletilmiş sorumluluklar göz önüne alındığında, düzenleyicilerin uzay endüstrisine odaklanan yeni bir büro açması mantıklı. Ne de olsa, düşük Dünya yörüngesinden yararlanmaya yönelik muazzam çaba, olağanüstü bir düzenleyici zorluk sunarak hızla devam ediyor.
FCC başkanı Jessica Rosenworcel Perşembe günü yaptığı açıklamada, “Uydu endüstrisi rekor bir hızla büyüyor, ancak burada onları lisanslamak için düzenleyici çerçevelerimiz devam etmedi.” Dedi. “Kablosuz hava dalgalarına erişmesi gereken çok çeşitli yeni uydu hizmetleri ve uzay tabanlı etkinliklere öncülük etmek için yeni ticari modeller, yeni oyuncular ve yeni teknolojilerin bir araya geldiğini görüyoruz.”
Birçok kişi, şu anda yıllık yüz milyarlarca dolar gelir getiren uydu endüstrisini, yörüngedeki uydular aracılığıyla televizyon, radyo ve internet bağlantısı sunan hizmetler olarak düşünüyor. Ancak bunların hepsi, bu hizmetlerin gerçekten çalışmasını sağlamak için Dünya’da olması gereken şeylere bağlıdır. Buna yeni uydular üretme, uyduları uzaya fırlatabilecek roketler inşa etme ve yer tabanlı ekipman uydularının bağlanmasını çalıştırma dahildir. Şimdi, ticari uzay faaliyetinin hızla genişlemesi sayesinde, uydu endüstrisi de sadece daha da büyüyecek. Uydu Endüstrisi Birliği’ne göre FCC, yalnızca son iki yılda yeni uydular için 64.000 başvuru aldığını ve ticari uydu fırlatmalarının 2021’de yüzde 20 arttığını söyledi.
Ajansın mevcut uluslararası bürosunun yeniden düzenlenmesiyle oluşturulacak olan FCC’nin uzay bürosunun düzenleyici bir el vermesi bekleniyor. Yine de, bu yeni bölüm, yeni nesil internet sunmak için devasa uydu takımyıldızlarını yörüngeye fırlatmak için yarışan bir avuç şirketi hemen denetlemek de dahil olmak üzere büyük zorluklarla karşı karşıya. Uydu tabanlı internet bir süredir var olmasına rağmen, eski teknoloji pahalı ve hantaldır ve bu yeni şirketler grubu, daha az sayıda eski, sabit uyduya bağlı olmak yerine, Dünya’ya çok daha yakın yörüngede dönen yüzlerce veya binlerce uydu kullanmak istiyor. -yörünge uyduları.
FCC’nin onayı ile SpaceX, Starlink internet platformunun bir parçası olarak şimdiden birkaç bin uyduyu yörüngeye fırlattı. Starlink bazı müşteriler için mevcuttur – şirket Ukrayna hükümetine hizmet vermektedir – ve SpaceX şimdi birçok yolcu gemisini ve uçağı da birbirine bağlamak için zemin hazırlamaktadır. OneWeb yörüngeye birkaç yüz uydu fırlattı ve Amazon, Project Kuiper adında, sonunda 3.000’den fazla uydu içerebilecek bir uzay internet hizmeti planlıyor. FCC hangi uyduları onaylayacağını ve hangi şirketleri sübvanse edeceğini tartarken, ajans neredeyse kesinlikle yeni ve eski internet sağlayıcıları arasındaki yoğun anlaşmazlıkların ortasında kalacak.
Bir dereceye kadar, bu zaten oldu. Örneğin Dish ve Viasat, yakın zamanda FCC’nin yeni SpaceX uydularını onaylama kararını tersine çevirmeyi amaçlayan bir dava açtı. daha düşük bir yörüngede çalışması gerekiyordu. Şirketler, yeni Starlink uydularının hizmetlerine müdahale edeceğini söyledi – ABD Temyiz Mahkemesi tarafından Ağustos ayında reddedilen bir argüman. FCC kısa süre önce SpaceX’in, ajansın kırsal topluluklarda internet erişimini genişletme sözü veren şirketlere sunduğu yaklaşık 1 milyar dolarlık sübvansiyon başvurusunu reddetti. FCC, Starlink’in hizmeti sunmaya hazır olmadığını belirledikten sonra finansmanı reddetti, ancak SpaceX şimdi kararla mücadele ediyor.
Başka engeller var. Rosenworcel, uzay araştırmalarındaki artış nedeniyle Perşembe günkü etkinlikte, FCC’nin ay iniş araçları ve uzay römorkörleri için uygulamalar da dahil olmak üzere yeni teknoloji türlerini de düşünmek zorunda kalacağı anlamına geldiğini belirtti. Diğer zorluklar daha lojistiktir. Bir uzay bürosu için tam teklifin Kongre ve diğer FCC komisyon üyeleriyle hala üzerinde çalışılması gerekiyor, bu nedenle ofis yakın zamanda açılmayabilir. Rosenworcel, ajansın yeni sorumluluklar üstlenmediğini açıklasa da, yeni ofisin de personele ihtiyacı olacak.
Satellite’de politika kıdemli direktörü Therese Jones, “FCC’nin Uzay Bürosu’nun karşılaşabileceği en büyük zorluklardan biri, ticari uzay sektöründeki benzeri görülmemiş büyüme hızına denk bir oranda yeni personel alma yeteneğidir” dedi. Sanayi Derneği, Recode’a söyledi. “Yeni Büro’nun yaratılmasının, işgücüne ek alan yetenekleri çekeceğini umuyoruz.”
FCC uydu endüstrisinin düzenlenmesinde aktif bir rol üstlenmiş olsa da, Amerika Birleşik Devletleri dünya çapında uzayın ticarileştirilmesiyle ortaya çıkan yasal ve ekonomik konulara dikkat eden birçok hükümetten sadece biridir. Örneğin, Nisan ayında Fransa’daki bir mahkeme, SpaceX’in orada internet hizmeti sunma lisansını tekelleşme endişeleri üzerine iptal etti. ABD’de bile, Uzay Kuvvetleri, Federal Havacılık İdaresi ve NASA da dahil olmak üzere, hepsi de artan sayıda uydudan etkilenecek olan birçok başka devlet kurumu ve düzenleyicisi var.
George Washington Üniversitesi Uzay Politikası Enstitüsü müdürü Scott Pace, Recode’a “Mevcut Komisyon sorumlulukları için iş yükü artıyor ve organizasyonu güncellemek gerekiyor” dedi. “Ancak, Komisyon ve yeni uzay bürosunun, ulusal güvenlik ve kamu güvenliği de dahil olmak üzere tüm ulusal çıkarların ele alınmasını sağlamak için Beyaz Saray ile nasıl çalıştığı konusunda devam eden bir zorluk olacaktır.”
En önemlisi, bu uydular hem Dünya’da hem de yörüngede çevre için gerçek bir tehdit olabilir. Gökbilimciler, uydu takımyıldızlarının gece gökyüzünü gizleyebileceğinden ve kozmos görüşlerini engelleyebileceğinden giderek daha fazla endişe duyuyorlar. Ve FCC’nin yeni bürosunu duyurmasından sadece bir gün önce, Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi (GAO), ajansı “büyük uydu takımyıldızlarını lisanslamanın normalde insan çevresi üzerinde önemli etkileri olup olmadığı” konusundaki mevcut konumunu gözden geçirmeye çağırdı. GAO, uydu roket fırlatmalarının zararlı emisyonlar yarattığına ve uyduların kendilerinin Dünya’nın giderek kötüleşen uzay çöplüğü sorununa katkıda bulunabileceğine dikkat çekti.
Yeni bir uzay bürosunun yaratılmasının, FCC’nin yeni uydu takımyıldızlarının çevresel etkisinden büyüyen ticari uzay endüstrisinin düzenleyici yönlerine kadar her şeyi dengelemesine yardımcı olup olmayacağı henüz görülmedi. Halihazırda net olan şey, yörüngeye yeni iletişim uydularının fırlatılması söz konusu olduğunda yavaşlama belirtisi olmadığıdır.
